Прокуратура разъясняет

Прокуратурой Прохладненского района с привлечением специалиста эксперта отделанадзора за рациональным использованием природных ресурсов и анализа состояния окружающей среды, проведена проверка исполнения законодательства о недрах и условий лицензионных соглашений хозяйствующими субъектами, имеющими лицензии на добычу песка на территории Прохладненского района КБР. В ходе проверки предприятия имеющего лицензию на право пользования недрами -добыча строительного песка Алтудскогоместорождения,установлено, что недропользователем не предоставлен план развития горных работ на 2025 год . В связи с выявленными нарушениями виновное долженостное привлечено к административной овтетственности в видештрафа за совершение адмнситартивного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры района.

Прокуратурой Прохладненского района с привлечением специалиста эксперта отделанадзора за рациональным использованием природных ресурсов и анализа состояния окружающей среды, проведена проверка исполнения законодательства о недрах и условий лицензионных соглашений хозяйствующими субъектами, имеющими лицензии на добычу песка на территории Прохладненского района КБР. В ходе проверки предприятия имеющего лицензию на право пользования недрами -добыча строительного песка на месторождении «Матвеевское» установлено, что недропользователем не соблюдаются условия пользования участком недр, а именно согласованный уровень добычи песка в 2004 году превышен. В связи с выявленными нарушениями виновное долженостное привлечено к административной овтетственности в видештрафа за совершение адмнситартивного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ. Ситуация находится на контроле прокуратуры района.

Прокуратурой Прохладненского района в мае 2025 года совместно с Прохладненским ТУ ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» осуществлена проверка по установлению фактов бездоговорного (безучетного) потребления газа. В ходе проведенных проверочных мероприятий установлено, что одно из домовладений на территории с.п. Карагач Прохладненского района, КБР ранее было отключено от поставки природного газа в связи с самовольным подключением к газораспределительной сети и по данному факту постановлением мирового судьи Прохладненского судебного района, КБР по делу об административном правонарушении собственник домовладения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19, КоАП РФ - «самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, штраф не оплачен, постановление суда, не исполнено.

Прокуратурой Прохладненского района в марте 2025 года совместно с Прохладненским ТУ ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» осуществлена проверка по установлению фактов бездоговорного (безучетного) потребления газа. В ходе проведенных проверочных мероприятий установлено, что одно из домовладений на территории с.п. Псыншоко Прохладненского района, КБР ранее было отключено от поставки природного газа в связи с самовольным подключением к газораспределительной сети и по данному факту постановлением мирового судьи Прохладненского судебного района, КБР по делу об административном правонарушении собственник домовладения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19, КоАП РФ - «самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, штраф не оплачен, постановление суда, не исполнено.

Прокуратурой Прохладненского района в соответствии с поручением прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики проведена проверка соблюдения трудовых прав работников организаций, осуществляющих свою деятельность в пунктах выдачи заказов маркетплейсов OZON, Wildberries. В ходе проверки установлено, что одним из предпринимателей на территории с.т. Приближная, Прохладненского района, КБР организована деятельность маркетплейсаWildberries. В нарушение требований ст. ст. 22 и 67 ТК РФ у данного лица трудовую деятельность осуществляет 1 лицо без оформления трудовых отношений в установленном порядке. В связи с выявленными нарушениями в отношении индивидуального предпринимателя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. а также в целях устранения нарушений 07.03.2025 внесено представление (акты прокурорского реагирования находится на рассмотрении).

Прокуратурой Прохладненского района в соответствии с поручением прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики проведена проверка соблюдения трудовых прав работников организаций, осуществляющих свою деятельность в пунктах выдачи заказов маркетплейсов OZON, Wildberries. В ходе проверки установлено, что одним из предпринимателей на территории ст. Екатериноградская, Прохладненского района, КБР организована деятельность маркетплейсаWildberries. В нарушение требований ст. ст. 22 и 67 ТК РФ у данного лица трудовую деятельность осуществляет 1 лицо без оформления трудовых отношений в установленном порядке. В связи с выявленными нарушениями в отношении индивидуального предпринимателя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КОАП РФ. а также в целях устранения нарушений 07.03.2025 внесено представление (акты прокурорского реагирования находится на рассмотрении).

Прокуратурой Прохладненского района в соответствии с поручением прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики проведена проверка соблюдения трудовых прав работников организаций, осуществляющих свою деятельность в пунктах выдачи заказов маркетплейсов OZON, Wildberries. В ходе проверки установлено, что одним из предпринимателей на территории ст. Солдатская,Прохладненского района, КБР организована деятельность маркетплейса. В нарушение требований ст. ст. 22 и 67 ТК РФ у данного лица трудовую деятельность осуществляет 1 лицо без оформления трудовых отношений в установленном порядке. В связи с выявленными нарушениями в отношении индивидуального предпринимателя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. а также в целях устранения нарушений 07.03.2025 внесено представление (акты прокурорского реагирования находится на рассмотрении).

Прокуратурой Прохладненского района в соответствии с поручением прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики проведена проверка соблюдения трудовых прав работников организаций, осуществляющих свою деятельность в пунктах выдачи заказов маркетплейсов OZON, Wildberries. В ходе проверки установлено, что одним из предпринимателей на территории с.п. Пролетарское,Прохладненского района, КБР организована деятельность маркетплейса. В нарушение требований ст. ст. 22 и 67 ТК РФ у данного лица трудовую деятельность осуществляет 1 лицо без оформления трудовых отношений в установленном порядке. В связи с выявленными нарушениями в отношении индивидуального предпринимателя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. а также в целях устранения нарушений 07.03.2025 внесено представление (акты прокурорского реагирования находится на рассмотрении).

Прокуратурой Прохладненского района в соответствии с поручением прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики проведена проверка соблюдения трудовых прав работников организаций, осуществляющих свою деятельность в пунктах выдачи заказов маркетплейсов OZON, Wildberries. В ходе проверки установлено, что одним из предпринимателей на территории с.п. АлтудПрохладненского района, КБР организована деятельность маркетплейсаWildberries. В нарушение требований ст. ст. 22 и 67 ТК РФ у данного лица трудовую деятельность осуществляет 1 лицо без оформления трудовых отношений в установленном порядке. В связи с выявленными нарушениями в отношении индивидуального предпринимателя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КОАП РФ. а также в целях устранения нарушений 07.03.2025 внесено представление (акты прокурорского реагирования находится на рассмотрении).

Прокуратурой Прохладненского района в соответствии с поручением прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики проведена проверка соблюдения трудовых прав работников организаций, осуществляющих свою деятельность в пунктах выдачи заказов маркетплейсов OZON, Wildberries. Установлено, что индивидуальными предпринимателями организована деятельность пункта выдачи заказов маркетплейсаWildberries, расположенного на территории с.п. Алтуд, Прохладненский район, КБР. Индивидуальным предпринимателем заключен договор работником, предметом которого является выполнение комплекса услуг по приемке и выдаче товаров маркетплейсаWildberries.

Прокуратурой Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики проведен анализ полноты размещения в ГИС ЖКХ коммунальными организациями информации о состоянии расчетов с потребителями. При анализе в части соблюдения ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории района установлено, что водоснабжающей организацией допущены нарушения Приказа: - не размещена информация о перечне, об объеме, о качестве ресурсов, поставляемых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, предоставляемых собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; в разделе: «период передачи текущих показаний по индивидуальным приборам учета», размещено: числа текущего месяца по последний день текущего месяца» (п. 2 раздела IX Приказа); - не размещены сведения о нормативах потребления коммунальных услуг; - не размещен публичный договор на поставку коммунальных ресурсов (предоставление коммунальных услуг) в электронной форме либо иная информация на поставку коммунальных ресурсов (предоставление коммунальных услуг), в соответствии с условиями которого осуществляется поставка коммунальных ресурсов (предоставление коммунальных услуг) (п.п. 2.1.14, 2.l.14.l раздела IX Приказа). По результатам проверки ответственное должностное лицо ресурсоснабжающей организации привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Прокуратура Прохладненского района проверила исполнение требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере в части раскрытия информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ). Установлено, что между некоммерческим фондом «Региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов Кабардино-Балкарской Республики» (далее – Фонд) и ООО «СтройСервис-Юг»заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов № 9, № 11 по пер. Пролетарский в с.п. Пролетарское Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики. По завершению работ между сторонами 15.11.2024 подписаны акты о приемке выполненных работ. Вместе с тем вопреки требованиям Закона № 209-ФЗ и п. 3.1.4.9 главы 10 Приказа акты о приемке выполненных работ от 15.11.2024 размещены в Системе лишь 11.12.2024, т.е. с нарушением установленного 7 дневного срока. На основании выявленных нарушений прокуратурой района вынесено постановление о возбуждении в отношении Фонда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19.1КоАП РФ. С целью устранения нарушения закона руководителю Фонда внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения закона. Результаты рассмотрения и фактическое устранение выявленных нарушений находятся на контроле прокуратуры района.

При проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления федерального законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности прокуратурой района выявлены нарушения. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Смысл профилактики заключается в предупреждении возникновения рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям. В силу этого, органы контроля (надзора) ежегодно разрабатывают программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по каждому виду контроля, осуществляемому органом контроля. Контрольный орган должен утвердить программу профилактики не позднее 20 декабря предшествующего года и разместить ее на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети Интернет в течение 5 дней со дня утверждения. В ходе проведения надзорных мероприятий установлено, что в сельских поселениях Прохладненского района программы профилактики в установленные сроки не разработаны и соответственно на официальных сайтах не размещены. Выявленные нарушения влекут за собой нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности контролируемых лиц и свидетельствуют о недостатках в нормотворческой деятельности органов местного самоуправления. В целях устранения выявленных нарушений в адрес глав поселений внесены 19 представлений. Рассмотрение актов реагирования и реальное устранение нарушений взято на контроль.

Прокуратурой района по обращению гражданина Н. проведена проверка деятельности МО МВД «Прохладненский» в связи с ненадлежащим рассмотрением его обращения. Право граждан обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления закреплено в Конституции Российской Федерации, которая обязывает уполномоченных лиц в установленный законом срок рассмотреть поступившее обращение и предоставить заявителю мотивированный ответ. Установлено, что гражданин обратился в отдел с заявлением об оказании содействия в привлечении органов опеки и попечительства для принятия мер по истребованию школьных принадлежностей несовершеннолетнего ребенка. Вместе с тем, в нарушение требований законодательства МОМВД «Прохладненский» проверка по обращению гражданина не проведена, ответ по существу заявителю не направлялся, что повлекло его обоснованное обращение в органы прокуратуры за восстановлением нарушенных прав. С целью устранения нарушения закона начальнику МОМВД «Прохладненский» внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения закона. Результаты рассмотрения и фактическое устранение выявленных нарушений находятся на контроле прокуратуры района.

Прокуратура Прохладненского района провела проверку исполнения законодательства при реализации национального проекта «Цифровая экономика». Установлено, что администрациями 4 муниципальных образований района не обеспечено предоставление муниципальных услуг в электронной форме через официальный сайт, что препятствует реализации названного национального проекта, достижению предусмотренных им целей. С целью устранения выявленных нарушений закона прокурором района в адрес глав органов местного самоуправления внесено 4 представления. Реальное устранение нарушений взято на контроль.

Прокуратура Прохладненского района провела проверку исполнения законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой выявлены нарушения при привлечении к трудовой деятельности бывших государственных служащих. Установлено, что на работу в ООО «Радуга» принят на работу бывший государственный служащий, ранее осуществлявший свою трудовую деятельность в министерстве экономического развития по Кабардино-Балкарской Республике. Вопреки требованиям законодательства о противодействии коррупции, сведения о заключении трудового договора с указанным сотрудником не было направлено в установленный 10-дневный срок по прежнему месту службы. Прокуратурой района руководителю ООО «Радуга» внесено представление об устранении нарушений требований действующего антикоррупционного законодательства. Кроме того, в отношении генерального директора и юридического лица прокурор возбудил 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего). Рассмотрение актов реагирования взято на контроль.

Прокуратура района провела проверкупо вопросу соблюдения санитарно-эпидемиологических норм, обеспечения режима охраны источников питьевого водоснабжения (скважин) и качества воды. При проверки эксплуатируемых МУП «Водоканал» скважин установлено, что техническое состояние скважин и прилегающих к ним территорий не соответствуют предъявляемым требованиям, в том числе территория первого пояса ЗСО не спланирована с учетом отвода поверхностного стока за ее пределы, ограждена не полностью,засорена сорной растительностью и древесно-кустарниковая растительностью. С целью устранения нарушения закона руководителю учреждения внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения закона. Результаты рассмотрения и фактическое устранение выявленных нарушений на контроле прокуратуры района.

Прокуратурой Прохладненскогорайона проведена проверка исполнения законодательства в сфере развития детско-юношеского спорта на территории Прохладненского муниципального района. В ходе надзорных мероприятий в СШ ФОК «Екатериноградский» МКУ ДО СШ «Колос»не оказывается первичная лицензированная медицинская помощь, а имеющийся медицинский кабинет не соответствует стандарту оснащения по укомплектованности оргтехникой и медицинскими изделиями. В связи с этим прокуратурой района директору спортивной школы внесено представление. Вместе с тем, действенных мер по полному устранению выявленных нарушений МКУ ДО СШ «Колос» не принято в связи с чем прокурор района предъявил в суд исковое заявление, которое удовлетворено в полном объеме. В настоящее время проводятся мероприятия по устранению выявленных нарушений.

Прокуратурой Прохладненского района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере теплоснабжения в деятельности АО «Прохладнгенская районная теплоснабжающая компания». В ходе надзорных мероприятий выявлены нарушения Правил тепловых установок на 10 объектах теплоснабжения (котельные) Прохладненского района. Кроме того, не были завершены работы по подготовке тепловых сетей, оборудования и зданий котельных к отопительному периоду. В связи с этим директору предприятия внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены.

Прокуратура Прохладненского района поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении 60-летнего местного жителя. Он признан виновным по ч. 1 ст.215.3 УК РФ (самовольное подключение к газопроводу, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние). Судом установлено, что подсудимый, ранее подвергнутый административному наказанию за самовольное подключение к газораспределительной сети, в июне 2024 года вновь совершил несанкционированное подключение к газоснабжению. С учетом позиции государственного обвинителя суд назначил виновному наказание в виде ограничения свободы.